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当地时间7月29日,美国国防部长埃斯珀表示,美国计划数周内从德国撤出近1.2万名美军,并对其进行重新部署。这次撤军会给美德关系乃至北约带来怎样的深远影响呢?
美国将从德撤军约人
司令部也将撤出
美国国防部长埃斯珀29日在五角大楼记者会上说,美国计划数周内从德国撤出约名美军并对其进行重新部署,驻德美军将从目前的约3.6万人削减至约2.4万人。撤出的美军有近人将部署到比利时、意大利和英国等欧洲国家,约人将回到美国。值得注意的是,美国欧洲司令部将从德国迁到比利时,同在德国的美国非洲司令部未来也将迁至别处。美国欧洲司令部是美军九大联合作战司令部之一,欧洲司令部司令同时还是北约盟军的最高司令。特朗普和五角大楼对撤军原因
表态不同
美国总统特朗普
德国没有支付任何费用,所以我们为什么要留在那里?我们再也不想当做傻子!在贸易和军队问题上,我们被德国利用了25年,但我们一直保护德国。正是因为他们不交费,我们才缩减兵力。他们没有支付账单!
特朗普上台后美德产生较大分歧
特朗普在年就任美国总统后,美德关系受到冲击,两国在军费分担、“北溪-2”天然气管道项目和伊核问题上有较大分歧。尤其在军费分担问题上,特朗普一再拿撤走驻德国美军进行施压。去年特朗普与德国总理默克尔会谈时,就态度强硬地要求德国增加国防开支,并承担驻德美军军费,但是默克尔当场予以回绝。默克尔认为,德国正在按照计划完成2%的国防开支的承诺,但预计会在年实现,而这是特朗普不能容忍的。再加上“北溪-2”项目顶着美国的制裁压力持续推进,预计今年完工,这也加大了特朗普的焦虑。上个月,特朗普再次以德国“拖欠军费”为由提出要裁减驻德美军。多方批美撤军决定
称将削弱北约实力
德国联邦议院外交事务委员会主席诺伯特·罗特根29日表示,从德国部分撤军不仅不能强化北约实力,反而是在削弱北约。巴伐利亚州州长马库斯·泽德也批评美国的撤军决定将进一步恶化德美关系。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格也发出警告称,此举将意味着美国失去在世界关键地区的影响力。特朗普撤军没吓住默克尔
反把自己逼得下不了台
国际舆论认为,特朗普借撤军威胁德国,反把自己逼得吓不了台。从白宫发出要撤离驻德美军的消息之后,默克尔政府从未有过明确的挽留言论,德国防长卡伦鲍尔仅对美国撤军计划表示遗憾,甚至有德国官员指出美军可以带着核武库一块卷铺盖走人。由于德国本身所处的位置十分重要,其境内设置军事基地可以覆盖并快速支援到欧洲的任何一点。再加上德国基地本身的基础设施非常完善,因此有美国军方人士认为大幅度减少在德国驻军会影响针对俄罗斯的防御。法国《费加罗报》犀利指出,美国热衷于单边行动且无视欧洲盟友,使持续70年之久的跨大西洋盟友关系陷入“昏迷”。有分析指出,特朗普此次要挟也好,真撤军也罢,对德国来说肯定会有影响,但结果却是令北约国家之间的裂痕加深,最终伤害的还是北约领导者——美国。长江评论Dialogue
嘉宾介绍:熊李力
对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员
Q
:美国宣布计划撤出并重新部署近1.2万名驻德美军,在经过长达一年的威胁之后,特朗普为何选择在此时付诸行动?
熊李力:特朗普选择在此时付诸行动首先还是为了对美国的保守派基本盘,兑现他最初的竞选承诺。过去几年来,特朗普其实不止一次地向德国跟北约盟国要账,他强调德国这样的国家在过去几十年,在安全问题上通过北约大占美国的便宜,但是却从来没有想到过回报美国,特朗普选择在这个时候从德国撤出部分驻德美军,总之还是为他今年的总统连任服务。同时我们从美德关系的大趋势来看,在过去几年,其实特朗普和默克尔两个人之间爆发的分歧,可以说是越来越多。除了围绕北约之内财政义务分担,以及美德两国关于全球化、逆全球化的这种微妙分歧之外,在“北溪-2”天然气管道这样一个具体项目上,美德两国近来分歧也逐渐趋于激化“北溪-2”项目。实际上,目前已经接近全面竣工,而美国方面很显然对此特别不满。用特朗普自己的话说,美国为了抵抗俄罗斯的所谓侵略,对德国提供军事保护,而德国却在和俄罗斯做生意,让俄罗斯挣钱。因此在特朗普看来,“北溪-2”天然气管道项目实际上是德国“吃里扒外”的又一大罪证。因此,特朗普在这个时候决定美国从德国撤出部分驻德美军也是向德国传递一个信号,那就是“北溪-2”天然气计划会破坏德国与美国之间的同盟关系,会破坏美国对德国的军事承诺。Q
:特朗普称撤军是因为柏林“拖欠了北约军费,而美国防长却一再否认这一点,说撤军是为了以“加强对俄罗斯的遏制”、“加强北约的威慑力”如何看待美国军方为何与特朗普表态不同?
熊李力:其实从美国军方的专业角度来看,德国很显然是欧洲最值得美国驻军的国家。毕竟德国,首先他是欧盟第一大国。美国在德国维持美国在整个欧洲最大规模的驻军,实际上从政治上讲意义非同小可,同时美国在德国拥有比较成熟的军事体系,这实际上也意味着美国在德国的相关配套设施,也是比较完备的。倘若美军转移到波兰,或者波罗的海三国这样的国家,无论是这些国家本身的经济社会发展水平,以及相关发展基础设施的设置,相比德国来说都差得很远,同时德国的地理位置也是得天独厚。在冷战期间,德国实际上是拱卫荷兰、比利时乃至法国和英国的重要地理屏障。而在冷战之后,尽管德国东边的邻国波兰、捷克、匈牙利,包括波罗的海三国这样的国家都变成了北约盟国。但是德国的这种地理位置或者战略地位,还是没有受到任何的动摇。因此从美国军方的角度来说,如果特朗普他能够不从德国撤出部分美军的话,实际上从军队的这种军事专业的角度来看,当然是更好的选择,但是目前特朗普他显然主意已定,对于军方来说这是不得不接受的无奈之举。因此我们可以看到军方更多的还是侧重于讲,即使从德国撤出部分美军,也不会影响美国在欧洲的军事体系,也不会影响美国在欧洲的战略优势。Q
:国际舆论认为,特朗普撤军决定没吓住默克尔,反把自己逼入绝境。对此您有怎样的观察?特朗普的撤军决定将给美德关系乃至北约的战略带来怎样的深远影响?
熊李力:其实从德国的角度来说,美国在德国的驻军到底能在多大程度上体现出军事保护的意义,实际上是要打一个大大的问号。但是对于特朗普自己来说,尤其对于美国军方来说,实际上他从德国撤出部分美军,本身就让美国自己处于一种非常尴尬的境地。如果说不撤的话,那实际上好像就自食其言了,如果说撤军的话,那实际上美国也没有占到任何便便宜。毕竟德国对于美国来说,作为重量级的欧洲盟国,这样一种政治、军事乃至经济意义都是独一无二的。但是在目前美国大选即将到来之际,特朗普明明知道这可能是一步进退两难的尴尬举动,但是他可能还是会硬着头皮将它继续走下去。当然,从更长远的角度来看,无论特朗普今年是否能够实现连任,美德之间这种政治和军事关系不可避免地一定会受到美国撤出部分驻德美军的负面影响。我们从一个更宽广的角度来看,美德两国围绕着一系列的全球政治经济问题,都爆发出越来越多的分歧。因此我们可以看到未来,美德两国很可能还会出现更多的摩擦。当然,从北约本身这样一个大的军事同盟体系来看,美国从德国撤出部分军队的话,实际上对于北约来说,本身北约的团结可能会面临进一步的考验。推荐阅读
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监制:郭小容
编审:邱惠
主编:曾春锋
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编辑:陈衢黎梦莹
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